Derechos humanos frente a la automatización de las decisiones públicas: revisión bibliográfica
DOI:
https://doi.org/10.63688/mhk0nv05Palabras clave:
inteligencia artificial, decisiones automatizadas, derechos humanos, administración pública, protección jurídicaResumen
La automatización de las decisiones públicas mediante sistemas de inteligencia artificial plantea riesgos relevantes para la protección de los derechos humanos, especialmente cuando sus resultados inciden en derechos, obligaciones o acceso a servicios públicos. El estudio tuvo como objetivo analizar las implicaciones jurídicas de estas tecnologías y las principales garantías aplicables frente a sus riesgos. Se desarrolló una investigación cualitativa, documental y descriptivo-analítica, basada en una revisión bibliográfica de 13 artículos científicos publicados entre 2021 y 2026. Los hallazgos identificaron como principales derechos comprometidos la transparencia, el acceso a la información, la igualdad y no discriminación, la protección de datos personales, el debido proceso, la tutela efectiva y la motivación administrativa. También se reconocieron riesgos asociados con la opacidad algorítmica, los sesgos, la supervisión humana insuficiente, la responsabilidad difusa y la posibilidad de afectaciones sistémicas. La revisión mostró que la protección jurídica requiere combinar garantías preventivas, procedimentales e institucionales, entre ellas evaluaciones de impacto, explicabilidad, trazabilidad, supervisión humana efectiva, auditoría, impugnación y reparación. Se concluye que la automatización administrativa debe mantenerse subordinada a los principios de legalidad, responsabilidad y protección efectiva de los derechos humanos durante todo el ciclo de utilización del sistema, en todas las etapas de actuación pública.
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