Standardized model of Terms of Reference for ecuadorian public procurement, under the principle of integrity and transparency
DOI:
https://doi.org/10.63688/pz4qkn95Keywords:
public procurement, terms of reference, document standardization, transparency, integrityAbstract
The preparation of terms of reference (ToR) is a critical activity in the preparatory phase of Ecuadorian public procurement because it defines the conditions governing services and consultancy contracts. This study aimed to design a partially standardized ToR model incorporating safeguards for integrity, transparency, and technical suitability. A qualitative, proposal-oriented documentary analysis was conducted, drawing on Ecuador’s Organic Law of the National Public Procurement System, its current General Regulations, and four documents directly addressing standardization, transparency, and document management, together with complementary academic literature. Sources were selected for their thematic relevance and examined through documentary analysis and regulatory comparison. The findings distinguish components suitable for a common structure and controls from fields that require adaptation to each procurement subject. The proposed model comprises a ten-component matrix, an institutional review workflow, and criteria for digitally supported implementation with traceable revisions. No actual time savings or cost reductions are claimed because the model has not yet been tested in procurement procedures. It is concluded that standardization tailored to institutional needs, supported by technical and legal review, may improve documentary consistency without replacing case-specific professional assessment.
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